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福建日報頭版頭條聚焦“思明園”
發布時間:2019-02-26 12:39:00 | 【字體:

  編者按

  今天,我們轉載福建日報刊發的《鷺島“飛”來“金娃娃”》。2月18日,福建日報用頭版頭條聚焦“思明園”。講述了廈門市與安溪縣先行先試,協同發展,建設安溪“思明園”,承接廈門島內企業入駐,一批大項目、好項目集聚開花結果,“飛地經濟”實現“1+1>2”,走出一條合作共建、雙贏發展的新路子。

  六年前,廈門安溪達成“飛地經濟”戰略意向,并啟動思明園建設。目前,安溪思明園已引進十二家企業,總投資達十二億元以上——鷺島“飛”來“金娃娃”

   

  沿省道206線走進廈門與安溪“飛地經濟”合作區——安溪官橋鎮區思明園,只見昔日的崩崗上,一座座標準化廠房拔地而起,一條條規整的園區道路縱橫交錯,園區里花草綠樹郁郁蔥蔥,廠房內工人在生產線上忙碌著。4.79平方公里的土地上,短短幾年中發生的嬗變,使人真切觸摸到了協同發展的強勁脈搏,感受到安溪“無中生有抓項目”發展理念帶來的深刻變化。

  時針回撥至2013年。廈門與安溪兩地就先行先試,達成“飛地經濟”戰略意向,并推動在安溪南翼新城啟動思明園建設。計劃數年內,由安溪承接廈門島內百家以上成長性好、貢獻力強的電子、機械類企業入駐。如今,這里漸成項目洼地,一批大項目、好項目集聚開花結果。

  廈門島內土地稀缺、用地成本高;安溪勞動力資源充足,工業用地價格相對便宜。這樣的現實讓土地開始“飛”了起來。2015年11月,省政府正式批復建設思明園。目前,園區規劃控制面積7188畝,首期建設2300畝,總投資20億元以上。

  “我們筑巢選鳳,杜絕抓到筐里就是菜,瞄準高質量發展航向,入駐思明園的企業必須成長性好、貢獻力強。”安溪縣縣長劉林霜說。

  據南翼新城管委會主任許錦青介紹,園區按照“低碳、智慧、宜居、宜業、宜游”產業定位,重點培育電子信息、新能源、新材料、現代物流等戰略新興產業,同時鼓勵引進食品、鞋服、廚衛等有發展基礎的傳統優勢產業,全力打造成為廈門產業轉移承接的載體。

   

  效果圖:思明園一期鳥瞰

  廈門安溪經濟合作區通過“飛地”建設,采取財稅“五五分成”的合作模式,廈門留住了稅源,安溪拓展了稅源,企業破解了用地、用工成本高等問題。該模式進一步提升了安溪與廈門兩地的GDP、工業產值以及固定資產投資增量,實現企業與兩地政府三方共贏。此外,合作區的財政收入還可享受到省級部分五年內全額返還的優惠。合作區自產生財政收入之日起五年內,廈泉兩地年終結算分回收入中涉及省級20%體制分成部分,將全額返還用于園區滾動發展。源自合作區的稅收收入和實現的非稅收入市縣留成部分,從第一家入駐企業納稅之日起也在五年內全部留存合作區。

  “安溪與廈門,雖然地理條件和城市層級不同,但是彼此要素稟賦卻可以取長補短。這種飛地經濟模式,實現了雙方1+1>2的效用最大化。”談到安溪廈門合作開啟的“飛地經濟”,安溪縣委書記高向榮如是說。

   

  資料圖:翔業廚衛廠房建設(陳巧真 攝)

  翔業廚衛科技有限公司是首批“飛”入思明園的企業。“現成標準廠房,極大縮短項目建設周期,減少企業資金投入。”公司董事長劉永斌表示,之所以選擇進入思明園,不僅是看中這里得天獨厚的交通優勢,更重要的是土地、勞動力等要素價格非常具有競爭力。這一從事廚房、衛浴設備研發和生產的企業,投資2.5億元,去年實現投產,預計年產值將達5億元以上,年上繳稅收將達2000萬元以上。

  合作區成立以來,雙方高度重視,市、縣(區)兩級率隊招商,園區開發建設快速推進。目前,已引進翔業廚衛、吉福廚具、佶億食品、古山醫藥等12家企業,總投資額達12億元以上。廈門峻源生物科技、廈門鷺意彩色母粒等10多家意向企業入駐該園區。預計全部投產后年產值可達25億元,年稅收1億元以上,可提供3000個就業崗位。

   

  吉福櫥具(劉伯怡 攝)

  業內人士指出,2017年,八部委出臺的《關于支持飛地經濟發展的指導意見》,明確支持不同地區發揮比較優勢,優化資源配置,促進要素自由有序流動。安溪的實踐,可謂恰逢其時,是福建區域經濟合作的一個成功案例。

  “安溪不是廈門產業梯度轉移的跟隨者,而是要成為廈門、安溪兩地創新接力的探路者和試驗區。”高向榮說,我們的目標是融入廈門產業鏈、創新鏈、要素鏈,走出一條合作共建、雙贏發展的新路子。[來源:思明區政府網]

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